《辛亥武昌首义》（连载14）(3)
但是，黎元洪非常怀疑革命军的实力，认为这一事变迟早会以朝廷大军镇压而告终，因此坚持不愿做革命军政府的都督。胡瑞霖、李国镛、吴兆麟等反复劝说，张振武、李翊东、蔡济民等在旁逼迫，黎却不为所动。相持之下，李翊东拿来一张预先写好的安民布告，递给黎：“请于都督衔下，署一‘黎’字。”遭黎拒绝。李翊东对黎说：“你不写，我代你写，看你如何否认？”众人鼓掌称好，李翊东持笔就在都督衔下签一“黎”字，其余的由书记代写，遍贴全城，布告如下：
中华民国军政府鄂军都督黎布告
今奉军政府命，告我国民知之：凡我义军到处，尔等无用猜疑。我为救民而起，并非贪功自私。拔尔等于水火，补尔等之疮痍。尔等前此受虐，甚于苦海沉迷。只因异族专制，故此弃尔如遗。须知今日满奴，并非我汉家儿。纵有冲天义愤，报复竟无所施。我今为此不忍，赫然首举义旗。第一为民除害，与民戮力驱驰。所有汉奸民贼，不许残息久支。贼昔食我之肉，我今寝贼之皮。有人激于大义，宜速执鞭来归。共图光复事业，汉家中兴立期。建立中华民国，同胞其毋差池。士农工商尔众，定必同逐胡儿。军行素有纪律，一体相待不欺。愿我亲爱同胞，人人敬听我词。
黄帝纪元四千六百零九年八月二十日示
以黎元洪名义发布的布告
商民们看到布告上有黎元洪之名，才知革命军政府的都督是大军官黎元洪，于是开门照常营业。与此同时，武昌各部队也都奔赴指定地点待命，各处秩序如常，秋毫无犯。见此情形，外国人也称赞不已。这一下子就显示了黎元洪的号召力，也表明各方推举黎元洪当都督不失为一种明智之举。熊秉坤后来追忆说：推举黎元洪当都督后，“于是革命军大振，俱以领袖得人”。如果都督人选久久不能确定，军政府迟迟不能成立，甚至各方还在那里明争暗夺，秩序依然一片混乱，那种无政府状态能维持多久？清朝大军压来，局势难以支撑，功亏一篑的可能性是存在的。
蔡济民见黎元洪态度不明，恐误事机，便提议：一面派人向软禁在咨议局中的黎元洪劝驾，一面组织部分革命党人行使军政府决策职权，处理紧急事务。11日晚，咨议局内再次举行会议，出狱的胡瑛、张廷辅、牟鸿勋参加了会议。会议公推蔡济民、吴醒汉、张廷辅、邓玉麟、高尚志、徐达民、王宪章、王文锦、陈宏诰、谢石钦、蔡大辅、黄元吉、李作栋、胡瑛、杨开甲、吴兆麟等十六人任谋略处成员，大事皆决于谋略处。有学者认为过去史书上所谓“谋略处”的记载是“参谋部”，凌驾于参谋部之上的谋略处事实上不存在。但有的学者认为，武昌起义初确曾有过“谋略处”，它是由首义时的“兵谋科”演变而来，隶属参谋部，在参谋部中处于最核心最重要的位置。不论实际名称是怎样的，当时有一个行使军政府权力的办事机关或议事会议应该是有的，不然军政府如何运转。权且还是称为“谋略处”吧。
第一次谋略处会议做出了如下主要决议：
一、建立中华民国军政府湖北都督府，在咨议局大楼内办公。
二、以九角十八星旗为军政府旗帜（旗面为红地黑星，星与星间以虚线衔接，象征十八省联合一致，进行铁血革命）。
三、废满清宣统年号，改本年为黄帝纪元四千六百年零九年。
至此，武昌的革命政权——中华民国鄂军都督府（又称湖北军政府）正式建立了。
