《辛亥首义史》（连载32）(3)
六、各国如有接济清政府以可为战事用之物品者，搜获一律没收；
七、各国如有助清政府以妨害军政府者，概以敌人视之。
以上七条，特行通告各友邦，俾知师以义动，并无丝毫排外之性质参杂其间也。相应照会贵领事，转呈贵国政府查照。[《湖北军政府文献资料汇编》，武汉大学出版社1986年版，第593页。]
照会一式五份，由军政府外交部长胡瑛送往汉口各国领事馆。
上述七项内容，前四项为向列强的承诺，亦即湖北军政府表示承认清政府与各国订立的条约继续有效，同意继续偿付赔款和外债，承诺保护各国在华既得权利和外国人在华财产。后三项为向列强提出的交换条件，其基本原则是要求它们在革命军政府与清朝之间保持中立。
湖北军政府的外交政策十分谨慎，还可从一事体现出来：10月17日，都督黎元洪特谕《中华民国公报》总理牟鸿勋，“凡关于与外人交涉事，极宜慎重，不得擅加评论。”通观《中华民国公报》，基本没有发表批评外国列强的文字，足见军政府为争取外国的苦心。
与此同时，湖北军政府在告示中一再强调保护外国人生命财产、保护教堂、保护租界。如在10月16日发布的中华民国鄂军都督示，其中列出“伤害外人者斩”，“保护租界者赏，守卫教堂者赏。”[《湖北军政府文献资料汇编》，武汉大学出版社1986年版，第24页。]同日发布的中华民国军政府鄂军都督布告，更将保护各国租界及外国人的生命财产放在首位：“第一不要扰害各国租界，不要害外国人命财产，不要烧领事署及教堂。”[《湖北军政府文献资料汇编》，武汉大学出版社1986年版，第24-25页。]在10月21日发布的中华民国军政府革命军鄂军都督黎示，其中重申“又有紧要一言，尔等各宜知悉，列强居留内地，更应保护严密。”[《湖北军政府文献资料汇编》，武汉大学出版社1986年版，第27页。]在10月22—23日之间，湖北军政府专门发布了禁止国民军入租界的告示：“照得租界重地，华兵不得入内。此系万国公法，遵守纪律范围。特告我军同志，其遵我令毋违。如假查匪为名，殊失军人纪律。前日伤毙一人，已被外人猜疑。嗣后再入租界，定照军法施行。”[《湖北军政府文献资料汇编》，武汉大学出版社1986年版，第597页。]
在湖北军政府一再声明保护外国租界及外国人生命财产政策的影响下，汉口军政分府也发布了重申禁止民军擅入租界的告示：“租界地方，外人居住。凡我军队，勿得擅入。交涉重大，恐生不虞。此次举义，外人悦服。确守纪律，乃是义师。如敢故违，重惩不恕。”[《湖北军政府文献资料汇编》，武汉大学出版社1986年版，第611页。]
12月14日，都督黎元洪为重邦交致各独立地方与各义军电：“各府州县及各义军钧鉴：我军自兴义以来，凡属中外人民，莫不力图保护，以固国本而重邦交，此固吾人应尽之责，即中外人民亦莫不称道文明弗置。从此更宜于有外人商务及教堂等处，并外人在沿途时，均须加意保护，以重名誉而免交涉。”针对10月下旬武昌起义军炮战惊扰长江九江段英国商轮之事，湖北军政府以都督黎元洪名义照会驻汉英国领事，一再表示“歉仄之情”。照会中还特别说明，“战争及扰乱之时，办理公务实难望其无误，惟本都督俟战争停后，定行废除满洲治理无限荒谬之事，以增进各外国居留之人幸福，且照文明各国之办法，令我国一律享受和平之幸福，本都督深信必能达此目的。因此之故，本都督先将所定办法奉告，并将知照九江管理各炮台之员，无故不得轰击或惊扰外国各商轮。”[《湖北军政府文献资料汇编》，武汉大学出版社1986年版，第597-598页。]
由于湖北军政府在实际行动及对外文告中，尊重保护外国人和列强的权益，未侵扰租界及侨民的安全，所以外国驻华机构对起义军及军政府的态度开始发生变化。
1911年10月16日法国驻华公使馆亚洲处乔治·斐格致法国外交部长的信说：
新政府从一开始起便致力于维持秩序。我已报告阁下对侵害外国人和商人者科以重刑的命令，其结果是迄今为止未发生不幸事件。汉口陷落时，租界未遭到攻击。在汉阳，欧洲官商均能放心撤离。他们甚至给一名华籍工厂经理数小时时间，让他携家离开汉阳，因为他不愿意厕身于叛乱者的行列。如果在外国人中间尚有人担心会在两军即将对阵的战斗中受到伤害，这种担心有些多余，或者至少这两个方面都十分注意避免伤及他们。[《辛亥革命史资料新编》第7卷，湖北人民出版社2006年版，第207-208页。]
同在10月16日，英国公使朱尔典对黎元洪形成良好印象：
据说，起义军统帅黎元洪是一位很聪明的人，他会说英语，并在国外有一些经历。他通知驻汉口的各国领事说：他已组成政府，该政府将尊重同列强缔订的现存条约和合同，只要列强不对满清政府提供帮助，便保证对所有外国人给予充分的保护。[ 朱尔典爵士致格雷爵士函（1911年10月16日发自北京），《英国蓝皮书有关辛亥革命资料选译》，中华书局1984年版，第35页。]
朱尔典所称受到列强欢迎的黎元洪的外交姿态，其实都是湖北军政府的举措，不过都是以黎氏名义颁布的。
