《辛亥首义史》（连载37）(2)
三、选用各县知事，颁行《府县行政暂时规定》
武昌起义，各属归顺，地方官除少数留用外，大都重新派员接替。有原为党人出狱即为地方官的(如汉阳府知事李亚东，襄阳府知事梁钟汉)，有由地方推荐的，有由考试合格录用的。考试办法先由部聘考试师十六人，通过笔试、口试，照任用章程录用。第一次考取汪仁东、萧崇勋、龚茂峻、陶峻、杨祖培、余国华、石晓宪、郑应昌、汪宗源、郭庆余、邹文炎、吴光第、黎敏德、李劲、周安世、景龙辅、向荣等多人。与此同时，严禁知事干涉词讼，裁汰旧书吏。[起义后至1912年2月各县知事名单，见朱峙三《辛亥武昌起义前后记》，《辛亥首义回忆录》第三辑。]
内务部还主持制定了《府县行政暂时规定》，对地方行政诸方面的细则都有所规定。
四、安抚各属
武昌起义后，湖北各属，或自行响应，或传檄而定，或派兵攻克，新旧交势，情形各异。内务部请准都督分别派员安抚。安陆、襄阳、郧阳等处，由季雨霖招讨使就近安抚，其余各属安抚使为：黄州黄楚楠、荆州蔡汉卿、德安谢石钦、宜昌戴锡九，施南先为康楚藩，继为冯仁佺。时施南因分府发生内乱，人民不无疑惧，得冯仁佺安抚之力不小。军政府所颁布的安抚办法，主要有在各属设安抚员，并强调“各该属官绅如无反抗情形者，安抚员务宜和平接待”[ 《武昌起义档案资料汇编》上卷，第285页。]。
五、筹设警察
湖北的警察机构，首创于光绪二十八年（1902年），湖广总督张之洞饬令武昌知府梁鼎芬开办武昌警察局，设局于阅马场演武厅内，继改警务公所，并选派弁目二十人赴日本学习警务。
清政府原有警察，平时迫害党人，结怨人民，武昌起义，一夜之间，尽行逃散。巡警制服，委弃于地，市面秩序，由军队维持。清高等巡警学校高元藩、刘复等，以党人身分，提请组织临时警察，维持地方公安，以减轻军队负担。军政府委高元藩任总理、汪秉乾为帮办，就原警察公所为办公地址，拟定暂行章程施行。较重要的条文为第一条“中华民国鄂省恢复伊始，军士疲于搜索，因筹办临时警察，借以息兵安民，是其宗旨”。第四条“本处系由军政府都督批准，饬令开立，所有一切经费，应暂由军政府支给”。第五条“本处人员除巡警总理一人由军政府都督委任外，余均得由本总理指派委用”。第六条“本处组织分内外两部，内以总务、行政、司法等科为限，外以东、西、南、北、中五区为限”。第七条“凡办警察一切人员，均系纯粹义务，除每日口食外，概不给薪”。第十二条“暂分总务、行政、司法三大科。总务科附设文牍、庶务、关防、军需、收发文件等科；行政科附设调查科；司法科附设侦探科，以归统一”。第十九条“外部分东、西、南、北、中五区，中区附本处，南区就望山门外警察上区旧址，西区就汉阳门警察后区旧址，北区借设武胜门外稼圃小学校，东区借设宾阳门内游民习艺所”。第二十条“各区设区长一员，副区长一员，警员十二员，书记一员，巡士一百零八名，杂役无定额”。第二十二条“中区自大朝街沿平湖门、文昌门、望山门、保安门至蛇山前西大街为限；东区自蛇山前宾阳门至通湘门、中和门至保安正街与中区相接之界为限；西区自蛇山后沿汉阳门、武胜门、忠孝门至蛇山一带为限；南区辖旧上区地段，自平湖门外沿文昌、望山门、保安门、通湘门、中和门、宾阳门外为限；北区辖旧属下区地，自平湖门沿汉阳门、武胜门、忠孝门至宾阳门为限”。
临时警察筹备处成立后，杨澧、钱守范为总务科正副科长，胡堃周、刘文斌为行政科正副科长，彭葆仁、柯福根为司法科正副科长，顾庆云、朱希云、金瑞生、许炳炎、柳正麟分任东、西、南、北、中五区区长。时奸人常乘间放火投毒，日必破获数起。汉口军事吃紧时，各区警士曾编成队伍开赴前线作战。12月间改隶内务部，顾庆云任总理。[ 参阅徐陶生、王声淇：《湖北警察筹办处记》，《武昌起义档案资料选编》上卷，第417～418页。]
六、革除旧俗
第一是剪辫子。清朝入关以“留头不留发，留发不留头”来迫害汉族，故汉族人民用“头可断，发不可薙”为抵抗。到辛亥革命时，剪辫子与蓄辫子又成了革命与不革命的表征。湖北军政府成立后不久，即发布禁止蓄辫文。11月上旬，再次由都督府传谕军、警、政三界人士，略谓：“近日剪发者固多，阳奉阴违者实繁有徒。从初十日起，三日之内，由各长官调查，一律除去发辫；否则革除，听其自便。”又规定各机关职员蓄辫者没收证章；军队士兵不剪发辫者不发月饷。有几天还特设检查哨于各城门，蓄辫者不得出入。报纸上还发表过下列短评：
险矣哉豚尾奴之心也，鄙矣哉豚尾奴之志也，谬矣哉豚尾奴之识也，其理由为大局未定，姑试诸异日。所谓异日者，即干戈偃息，总统已定之际或满政府覆亡之日也。此中立派也，此观望辈也，此汉奸也！[ 《中华民国公报》1911年10月21号短评。]
革命后，公然拖辫子的少了，意存观望者，大都把辫子盘于头上，再戴上帽子。上述短评抨击的正是这种现象。
