《辛亥首义史》（连载38）
第七节 其他诸部
一、司 法 部
武昌起义时，清湖北提法使司所属员司星散，衙署一空，档案表册，破坏无存。军政府成立，于政事部之下设司法局，局长由清谘议局副议长张国溶充任。其下分设总务、民刑、典狱三科，以投效人员之中有法律知识者，分治其事。政事部取消，司法局改局为司法部，原政事部副部长张知本任部长，彭汉遗、夏道南先后任副部长，任秘书的有韩玉辰。司法部于11月间先行筹设江夏临时审判所，专理江夏人民诉讼案件。又恐各府、州、县人民诉讼无门，复在省城筹设临时上诉审判所，专理各属人民上诉案件。议和期间，各属上诉案件增多，因限于人才及经费，特仿效法国三审三级制，于省城、沙市、汉口、武穴等处，筹设高级审判所，专理第二审民刑案件；一面通饬各府县于府、县署内设司法一课，暂行兼理民间诉讼第一审案件。如果对于各属第一审不服，则控诉于高级审判所；对于高级审判所第二审不服，则告于上诉审判所。未设高级审判所的地方之上诉案件，则由上诉审判所另设民、刑各一庭，专理其事。不服，仍由上诉检事局移请上诉审判所办理。
审判标准，据南京临时政府指示，民国法律未经议定颁布，所有以前施行之法律及新刑律，除与民国国体抵触各条应失效力外，余都暂行援引，以资遵守。这样一来，湖北司法机构，仍照前清法院编制规定，上诉审判所改称高等审判厅；省城及汉口、沙市、武穴各高级审判所一律改为某处地方审判厅。各级检事局，亦一律改称检察厅。其组织，完全仿照前清法院。所谓革命司法，至此连形式也恢复了旧观。
司法部改司法司之后，又呈准在黄冈、安陆、钟祥、襄阳、郧阳、恩施六处增设地方审判厅。各属知事，大都不学无术，对于民刑诉讼茫然无所措手，以致怨声载道，控告知事者，日必数起。知事兼理诉讼，流弊甚大。为普及审判制度，司法司经呈准都督府，各县一律设置初级审判厅，由司法司拟具各属初级审判厅、检察厅及看守所开办经常各费，列入各地方正式开支项内。
司法机构既普遍建立，所需司法人员大量增加。湖北原有官立法政学堂，开办已达四年，毕业人数计有一百四十余人；讲习科毕业的有三百余人；附设审判养成所毕业的一百二十余人；肄业已满二年半的一百一十余人；外国法政学校毕业及外省法政学校毕业来鄂投效的近百人；原在湖北审检各厅供职的，约三十人。因司法一职，责任重大，特严定考试资格：外国法政、法律学校毕业或本国法政、法律学堂三年以上最优等毕业，及曾充法政学堂教员三年以上，或于司法服务确有经验的，可免考接洽录用；投考推检，须有法政学堂肄业二年以上之证书；投考书记官，须有普通法律知识。此项考试，自1911年底至1912年3月，共举行四次，其办法照前清法官考试章程，分笔述、口述二种，考试及格的作为试署；三个月后考绩，再分别去留。庭长、审判官有叶旭瀛、毕鼎深、刘大魁、王葆青、袁兰青等，书记官有彭经汉、吴懋勋、许连烈、李国标、袁濬、程毓璜、钟楚英等。[见《武昌起义档案资料选编》下卷，湖北人民出版社1983年版，第页。]
二、交 通 部
军政府成立之始，即设立交通部，李作栋任部长，李钦副之，分设各科办事。又以张福麟为船政监督。交通部的组织尚未就绪，军政府条例公布，交通部改为政事部交通局，以汉口商人马刚侯为局长，接管汉口交通机构。
交通局首先派课员陶德琨赴汉口接管邮电。据电报局外籍总办卜兰德宣称，彼为英国人，受大清国委托办汉口电政；今民军虽占有汉口，而彼乃外国人，与中国政治无干。民军不能对彼加以干涉；即大清国亦不能对彼有所更调。陶虽为留美学生，对此竟无能为力。翌日另派人往，卜兰德已将电局机件移往英租界，照常通报。当由外交局以军政府名义照会驻汉英领事，指责卜兰德以个人行为破坏中立，请将其驱逐，交还电讯器材。英领事知卜兰德理屈，函复照办。
交通局的第二个行动是控制招商局轮船。招商局为清政府官办企业之一，各埠设有分局。武汉为民军所有，其汉口分局所有财产和停泊汉口的船只，理应由军政府接管。其时江面停有江孚、固陵、快利三轮。交通局派人洽商，招商局自称商办，局中人不能作主，应该报告总局解决。当交通局人员来到长江边，江孚、固陵已启碇向下游驶去。快利因先已派人驻守，为民军所有，此后常泊武昌鲇鱼套码头。招商局具呈军政府说，革命军扣留商船，于商人权利侵损过巨，请予发还以恤商艰而维军誉。军政府批示说：招商局为清廷创办，只有少数商股，亦官僚托名加入。照战时惯例，此等半商办之营业，即可没收；果为完全商办，军政府以战时需要，亦可征用其船舶。军政府的言词虽理直气壮，但并无实力控制长江航运，所以直至南北和议达成，长江上航行的外国轮船和招商局轮船既载民军人员，也搭清方官吏。[见黄中恺：《辛壬闻见录》。]
至于铁道管理，虽曾由交通局派课员熊继贞到大智门车站视察情况，但车站人员均随清军进止。直至清军撤出汉口，民军始对湖北境内铁路只有一小部分管理权。
10月下旬，汉口战争失利，武昌各部改组，交通局升为交通部，马刚侯他去。党人熊继贞任交通部长，下设总务、邮电、水运、铁道各科。武昌电报局由章盛恺接任，汉口电报局由于郁文接任。章、于均工程营革命士兵而习电学。其间发展电报线路，推广电话设备，维持水面交通，取得显著成绩。尤其汉阳作战期间，保证了江上日夜不停的军事运输。
